衡山县人民政府办公室  

（2017年3月10日）

　　编制说明：本年度报告根据国、省、市政府信息公开相关法律、法规的规定编制，内容包括：概述，主动公开，回应解读情况，依申请公开，咨询处理，行政复议、诉讼和申诉，政府信息公开的收费及减免情况，机构建设和经费保障，政府信息公开会议和培训情况，主要问题和改进措施，附表十一部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

　　一、概述

　　推进政府信息公开工作是我县贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》及《湖南省政府网站管理办法》等有关法律法规精神，建设“服务政府、责任政府、法治政府及效能政府”的一项重要工作。2016年，我县的政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作及推进重点领域信息公开等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

　　（一）全面部署工作，加强组织领导。  

　　4月22日，县政府召开全体（扩大）会议，会议对加快推进政务公开和网上办事工作进行了明确，强调要坚持以公开为常态、不公开为例外，将县党政门户网站打造成政务公开的第一平台，扎实推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，继续推进政务服务“两集中两到位”改革，简化优化公共服务流程，方便基层群众办事创业，切实推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，能上网的尽可能上网，让权力在阳光下运行。9月，县委副书记、代县长蒋青专题听取全县电子政务和党政门户网站建设工作情况汇报，从办公场地、人员配备、经费保障等方面给予重点倾斜，稳步推进了电子政务工作的开展。分管领导县委常委、常务副县长廖文伟对电子政务和党政门户网站建设存在的困难高度重视，切实解决人财物事等关键问题，政府信息公开工作纳入了县委县政府目标管理绩效评估考核指标。  

　　（二）夯实基础工作，健全制度机制。  

　　一是加强了制度建设。制定了政府信息公开目标管理绩效考核细则、365 体育365体育( 75365.com)"内容保障值班制度、365 体育365体育( 75365.com)"信息上传审核制度、政府信息公开保密审查制度、政府信息公开督查制度等。

　　二是完善了工作指南。组织相关人员对县本级和县直部门及乡镇的政府信息公开指南进行了全面复查，及时完善相关内容，杜绝出现内容缺失或者更新不及时的现象。

　　三是丰富了年度报告。按照国省市有关要求，县本级以图文并茂的形式主动公开了2015年政府信息公开工作年度报告，充分运用图片、图表、图解等表现形式，用数据说话，增强可读性、生动性，方便公众查阅使用。

　　四是规范了栏目内容。修订了《衡山县政府信息公开栏目内容规范表》，对各乡镇、部门栏目更新的内容、时限等进行了明确，确保公开的信息完整、准确、及时。  

　　（三）完善公开目录，增强公开实效。  

　　一是开设了要点专栏。按照上级政务公开工作要求，开设了2016年政务公开工作要点专栏，专栏页面美观大方，简明实用，共包含深化改革、民生改善、政府建设、政务参与、公开实效五大板块，各板块子栏目齐全，内容详实丰富。同时加强信息发布更新，增强信息内容发布数量与质量，规范政府信息主动公开内容，重点公开了财政预决算及“三公”经费、重大建设项目、生态环境保护、社团中介组织、社会公益事业以及安居工程、土地征收、房屋征收等公共资源配置信息和安全生产、市场监管、交通运输、医疗卫生、基础教育等公共监管信息。

　　二是解读了重要政策。图文并茂制作并发布县委经济工作会议报告、2016年政府工作报告和换届政府工作报告、县第十次党代会主题报告等重要政策解读信息11条。

　　三是发布了目录清单。对照上级政策，进一步完善并分期分批发布了权力清单、责任清单、行政审批中介服务事项、收费标准目录清单、基本公共服务清单、随机抽查事项清单、投资准入负面清单、核准的投资项目目录、2016版衡山县政府定价的涉企行政审批前置服务收费目录清单和涉企经营服务收费目录清单等。  

　　（四）抓好督促指导，规范部门公开。  

　　一是加强了培训。5月、6月，分别组织“12345”政府服务热线话务员和84家热线成员单位的联络员进行培训，进一步规范部门信息公开，切实增强各单位信息员政府信息公开的业务水平。

　　二是强化了督查。在县政府全会上下发政府信息公开督查通报，对全县一季度政府信息公开工作进行通报，指出了乡镇、部门信息公开存在的问题，对下段工作开展提出要求。全年经常性地对乡镇、部门信息公开栏目进行检查，以电话、短信、qq群等形式进行指导，督促乡镇、部门及时更新栏目信息。  

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容  

　　一是政务公开工作要点专栏共发布信息1252条，其中深化改革信息221条、经济发展信息171条、民生改善信息356条、政府建设信息433条、政务参与信息49条、公开实效信息22条。

　　二是公开其他重要政府信息1725条，其中重要工作动态1310条，规范性文件33条，通知公告80条，人事信息61条，统计信息13条，应急管理28条。

　　三是县直部门、各乡镇通过“县政府信息公开直报系统”主动公开信息3645条，其中县政府办273条，县公安局246条，县教育局183条、县卫计局173条，县农业局132条，县电政办113条，开云镇101条等。四是通过“市政府信息公开直报系统”主动公开信息587条。  

　　（二）公开形式

　　1.互联网。主要通过衡山党政门户网（www.www.jsdxjs.com）首页的信息公开专栏发布。

　　2.公共查阅点。在衡山县档案馆、衡山县政务中心、衡山县图书馆、农村综合公共服务中心等处设立了公共查阅点。

　　3.其它渠道。（含政务微博、“12345”政府服务热线、广场电子显示屏、公共服务场所宣传栏等）  

　　三、回应解读情况  

　　（一）回应公众关注热点或重大舆情数18次。  

　　（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况：  

　　1.政策解读稿件发布11篇；  

　　2.其他方式回应事件7次。  

　　四、依申请公开政府信息情况  

　　全年收到依申请公开信件2件，均按时依规回复。

　　五、咨询处理情况  

　　全县共有8950人次通过电话或者网上咨询的方式咨询与政府信息公开有关的事务。其中电话咨询8632人次，网上咨询118人次。

　　六、复议、诉讼和申诉情况  

　　无。

　　七、政府信息公开的收费及减免情况  

　　无。  

　　八、机构建设和经费保障情况  

　　全县从事政府信息公开工作专门机构1个，拥有政府信息公开基层公共查阅点30余处，县财政投入政府信息公开专项经费3万元。  

　　九、政府信息公开会议和培训情况  

　　召开政府信息公开会议2次。开展信息公开培训1次，培训84人次。

　　十、主要问题和改进措施  

　　（一）存在问题  

　　一是重视程度不够高。少数乡镇或部门对政府信息公开工作重视不够，工作不主动，存在“推一下、动一下，不推不动”和工作脱节断链现象。

　　二是公开质量待提升。政务公开工作要点专栏部分栏目和部门、乡镇信息公开栏目信息更新不能得到及时保障，存在信息发布不及时和信息质量不高的情况。

　　三是公开流程欠规范。部分单位信息员对信息公开保密审查工作重要性的认识不足，缺少应有的保密审查责任制度、定密责任岗位和信息上网发布前的保密审查程序。  

　　（二）改进措施  

　　一是落实要求，开创新的工作思路。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进政务公开工作意见》文件精神，加大信息公开内容保障力度，规范信息公开内容发布程序，提高信息公开内容发布质量，提升政府网站传播能力，完善信息内容支撑体系。积极开创新的工作思路，充分调动乡镇和部门积极性，以考代评，变被动为主动，不断推动我县政府信息公开工作迈上新台阶。

　　二是开展培训，不断提升队伍素质。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，切实履行政府信息公开主管部门职责，结合国省市相关政策文件精神，下发《关于加强中国·衡山党政门户网站内容保障的通知》，联合县保密局开展党政门户网站信息公开联络员内容保障培训，切实强化保密工作要求，确保全县信息公开工作和保密工作两不误、两促进。

　　三是筑牢基础，强化监督检查考核。充分发挥纪委（监察局）的“铸剑工程”监督，县政府督查室“督查通报”的督促检查，接受社会评估和舆论评价，对工作不负责、不支持、不配合，社会关切不回应、重要信息不发布的个人或单位公开通报、严肃批评。对政府信息公开考核坚持检查从严、监督从严，以检查信息内容完整性、规范性、及时性等方面情况为重点，按照县委、县政府绩效评估考核指标从严考核。  

　　十一、附表   

统 计 指 标	单位	统计数
一、主动公开情况	——	——
（一）主动公开政府信息数    （不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	23128
其中：主动公开规范性文件数	条	33
制发规范性文件总数	件	33
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况	——	——
1.政府公报公开政府信息数	条	0
2.政府网站公开政府信息数	条	14496
3.政务微博公开政府信息数	条	56
4.政务微信公开政府信息数	条	0
5.其他方式公开政府信息数	条	8632
二、回应解读情况	——	——
（一）回应公众关注热点或重大舆情数 　　（不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	18
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况	——	——
1.参加或举办新闻发布会总次数	次	0
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	0
2.政府网站在线访谈次数	次	0
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	0
3.政策解读稿件发布数	篇	11
4.微博微信回应事件数	次	0
5.其他方式回应事件数	次	7
三、依申请公开情况	——	——
（一）收到申请数	件	2
1.当面申请数	件	1
2.传真申请数	件	0
3.网络申请数	件	0
4.信函申请数	件	1
（二）申请办结数	件	2
1.按时办结数	件	2
2.延期办结数	件	0
（三）申请答复数	件	2
1.属于已主动公开范围数	件	0
2.同意公开答复数	件	2
3.同意部分公开答复数	件	0
4.不同意公开答复数	件	0
其中：涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	0
涉及个人隐私	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	0
不是《条例》所指政府信息	件	0
法律法规规定的其他情形	件	0
5.不属于本行政机关公开数	件	0
6.申请信息不存在数	件	0
7.告知作出更改补充数	件	0
8.告知通过其他途径办理数	件	0
四、行政复议数量	件	0
（一）维持具体行政行为数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
五、行政诉讼数量	件	0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
六、举报投诉数量	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况	——	——
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	1
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	30
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	3
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	0
2.兼职人员数	人	3
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	3
九、政府信息公开会议和培训情况	——	——
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	2
（二）举办各类培训班数	次	1
（三）接受培训人员数	人次	84

　　 

　　 

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